囊谦县第十六届人民政府第二十五次常务会议纪要

2024年4月25日，西然江措县长主持召开囊谦县第十六届人民政府第二十五次常务会议。现将会议主要内容纪要如下。

一、传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及中央和省州近期相关会议及文件精神。

会议传达学习了《习近平在湖南考察时强调 坚持改革创新求真务实 奋力谱写中国式现代化湖南篇章》《李强主持召开国务院第四次全体会议》《关于印发青海省绿色算力基地建设方案》《陈刚在青海betway平台靠谱吗学院首期培训班开班式上 强调培养真正懂农业爱农村爱农民的生力军》。书面传达学习了《中共中央政治局召开会议审议<关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告>中共中央总书记习近平主持会议》《陈刚吴晓军在调研绿色算力基地建设时强调加快发展以绿色算力为引领的新质生产力》《省委理论学习中心组开展全民国家安全教育日活动》《省委常委会召开会议》《省政府党组会议召开吴晓军主持》《陈刚在全省文化遗产保护传承工作座谈会上 强调充分挖掘和认识青海文化遗产价值 为建设中华民族现代文明贡献青海力量》。西然江措就认真学习、深刻领会、准确把握中央和省州重大决策部署提出了具体要求，并就近期重点工作作了安排部署。

二、会议审议相关议题

（一）审议县betway平台靠谱吗局《关于变更囊谦县2024年财政衔接资金和东西部协作资金项目的请示》。囊谦县2024年下达衔接资金共计1.9775 亿元，其中中央资金13700万元，省级资金6075万元，计划原实施项目24项。为加快推动打造国际生态旅游目的地首选区建设三年行动目标任务，根据省、州、县推动文化旅游高质量发展有关会议精神和我县文化旅游业高质量发展精品旅游线路项目建设工作需要，经前期充分征求各相关单位及相关领导的意见建议，经会议研究，决定对囊谦县2024年财政衔接资金项目及东西部协作资金项目进行变更调整，一是将原计划实施的总投资1409.7197万元的囊谦县帮扶车间(工坊)扶持项目等4个衔接资金项目，变更调整为总投资789万元（省级衔接资金）的尕尔寺露营基地产业建设项目和总投资1435.72万元（其中从betway平台靠谱吗中央衔接资金筹集620.7197，一般债券资金815万元）的巴麦村旅游示范村建设项目。二是将原计划实施的总投资1008万元的囊谦县着晓乡畜牧产业道路建设项目等东西部协作资金项目3个，以及调整囊谦县东西部协作betway平台靠谱吗干部培训项目，投资由55万元调整为30万元；调整囊谦县绿色特色产品输出地主供区建设项目，投资由193万调整为195万元；囊谦县帮扶车间提升项目，投资由30万元调整为10万元；将囊谦县人民医院内镜中心基础设施建设及医疗设备购置项目名称变更为囊谦县人民医院医共体基础设施及医疗设备购置项目，合计调整东西部协作资金项目3项，调整后减少投资43万元，共计1051万元，变更为总投资840万元的囊谦县白扎乡巴麦村旅游产业道路建设项目和总投资300万元囊谦县尕尔大峡谷露营基地星空舱建设项目（其中211万元为东西部协作资金，89万元为一般债券资金）。

（二）审议县文体旅游广电局《关于囊谦县文化旅游业高质量发展精品旅游线路升级改造项目资金筹集情况的请示》。为深入贯彻落实打造国际生态旅游目的地首选区建设三年行动目标任务，加快补齐文旅产业短板弱项，促进文旅重点项目落地落实，全面落实省、州、县推动文化旅游高质量发展有关会议精神，根据《囊谦县文化旅游业高质量发展精品旅游线路升级改造项目建设工作分解方案》要求，结合前期协调对接各行业部门多方筹措文化旅游业高质量发展资金情况，并经前期充分征求各相关单位及领导的意见建议，经会议研究，一是决定筹集整合2023-2024年文旅高质量发展项目资金共计14170.7197万元，共计27个方面，其中2023年整合财政衔接资金和东西部协作资金4860万元。2024年整合各类资金9310.7197万元，其中财政衔接资金1409.7197万元、东西部协作资金1051万元、一般债券资金904万元、生态治理专项资金550万元、县级财政资金409万、国债专项资金4387万元、州文旅局专项资金600万元，用于2023年补课项目和2024年项目前期规划及重点项目建设。二是尕尔寺基础设施改造提升项目是囊谦县经济社会发展的一个重要支撑，也是重大的民生项目，已成为我县实现经济高质量发展的重要抓手，对稳增长、稳就业、调结构都具有至关重要的作用，必须及时实施、全力抓紧抓好，项目费用按概算和设计要求，后期以实际支出为准；巴麦村人居环境整治等项目筹集的资金暂时以betway平台靠谱吗资金调整的1435.7197万元列资金计划，后期以实际支出为准。三是规划设计项目和县级历史文化及民俗博物馆打造项目各为200万元预计费用。其中规划设计项目由于工作时间紧，任务重，因此责成县文体旅游广电局本着“规划先行”的原则，及时落实，急事急办、特事特办、提高效率，取消预告环节，简化招标程序，直接进入政府采购环节。四是白扎木材检查站功能提升项目资金列入第二批衔接资金中。香达镇景区（观景台）功能提升项目由县政协协调省级专项中落实。五是按全州打造国际生态旅游目的地首选区尕尔寺精品旅游线路建设总体布局，州级扶持资金建设我县2处文化旅游驿站项目，项目建成后将极大提升尕尔寺精品旅游线路整体旅游体验和服务质量，以及214国道巴曲卡的游客服务能力，但鉴于该2个项目目前涉及用地报批手续推进困难造成项目落地难的情况，由县文体旅游广电局对接州文旅局，本着保护环境、节约资源的原则，通过以建设移动式、装配式的方式打造驿站。同时，坚持避让耕地和林地的原则，将尕尔寺景区大门驿站经现有的大门拆除后在原址上以移动式、装配式进行建设。巴曲河驿站选址用地要避让现状林草地，原则上以移动式、装配式建设在214国道修建时已破坏的砂石堆料点上。六是针对乃加玛景区打造及澜沧江网状水系观景台项目用地报批工作推进困难的情况，责成由县文体旅游广电、自然资源部门负责，秉着“特事特办、急事急办”的原则，强化对接协调，形成工作合力，积极开辟“绿色通道”，优化审批流程，千方百计加快协调推进项目用地报批工作。七是省财政下达的2022年重点流域生态保护补偿资金共计788.07万元，其中400万元用于214国道沿线（精品旅游线路绿色长廊）绿化打造及环境综合整治项目，项目实施单位为县自然资源和林草局；100万元用于乃嘉玛景区打造及澜沧江网状水系观景台项目，项目实施单位为县文体旅游广电局；50万元用于尕尔景区人与动物互动平台维修改造项目，项目实施单位为县文体旅游广电局；专项剩余资金由县生态环境局严格按照《青海省重点流域生态保护补偿办法（试行）》规定的开支范围尽快编制方案，资金统筹使用，确保发挥重点流域生态保护补偿资金分配使用效益。八是以上项目产生的二类费用因衔接资金只能对按中央下达的1%、省级下达的3%考虑，故实际超出部分由县财政补齐。

会议要求，一是文化旅游业高质量发展精品旅游线路升级改造项目资金为筹集计划，县财政局及各项目实施单位要本着“节省成本、从严从紧”的原则，强化对各专项资金的监督管理，按项目概算和设计需要，进一步测算优化经费预算，以报价下限为标准，从严从紧，科学合理安排项目资金，保障高效规范使用各项经费。二是囊谦县文化旅游业高质量发展精品旅游线路升级改造项目事关打造国际生态旅游目的地首选区建设三年行动大局，县文体旅游广电局及各具体负责单位要严格按照《囊谦县文化旅游业高质量发展精品旅游线路升级改造项目建设工作分解方案》要求，强化协作配合，将文旅产业作为我县发展的突破口，保持“紧、细、严”的工作状态，厘清今年的工作目标、补齐去年工作短板，确保2023年补课项目全面完成，2024年重点项目有序推进，努力成为全州文化旅游业的支撑点，打开囊谦文化旅游业高质量发展的新局面、新气象。三是项目一旦明确，资金一旦到位，各项目实施单位要盯紧不放，跟进落实项目的每一个阶段，要充分发挥两办的督查督办作用，健全完善督查通报机制，确保项目按时按质完成。四是各责任单位对所有涉及资金、项目变更调整的情况，要明确项目及资金变更调整依据，规范调整程序，坚决杜绝违规调整问题。同时涉及各类专项资金项目，由各责任单位负责与省州上级部门对接，并严格履行相关法定程序。五是县财政和县审计部门要加强资金监管，规范资金列支，专款专用，严禁截留和挪用，切实保障资金效益。六是县betway平台靠谱吗局、县文体旅游广电局要结合会议要求，经修改完善后按程序报请县委审议。

参会人员：

西然江措  县委副书记、县政府县长

曹    阳  县委副书记、县政府副县长

西然多杰  县委常委、县政府副县长人选

金梅毛拉  县政府副县长

刘 海 春  县政府副县长、县公安局局长

洛周求丁  县政府副县长

江才桑宝  县政府办公室主任

缺席人员：

才仁松保  县政府副县长

措    吉  县政府副县长

赫 发 春  县政府副县长、香达镇党委书记

列席人员：

达哇扎西  县委副书记

拉 元 舜  县政协副主席

才丁多杰  县审计局局长

吴 晓 峰  县人社局局长

蒋 树 威  县betway平台靠谱吗局局长

更桑才丁  县文化旅游广电局局长

桑丁旺加  县财政局副局长

尕    才  县人大办公室副科级干部