囊谦县第十六届人民政府第二十七次常务会议纪要

2024年5月24日，西然江措县长主持召开囊谦县第十六届人民政府第二十七次常务会议，现将会议主要内容纪要如下。

一、传达学习习近平总书记近期重要讲话精神及中央和省州近期相关会议及文件精神。

会议传达学习了《习近平主持召开企业和专家座谈会精神》。强调，要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为动力，扎实抓好当前重点工作，全力推动经济运行稳中向好，确保圆满完成年度各项既定目标任务，抓实抓细重点项目建设，推动项目建设提质增效。要聚焦“产业兴县、文旅活县”战略，立足资源禀赋，发挥特色优势，持续做优做强做精“农牧和文旅”两大支柱产业，推动县域经济高质量发展。要加强生态环境保护，抓好污染整治，改善环境质量。要守牢安全发展底线，确保社会大局和谐稳定。

会议传达学习了《全省领导干部警示教育大会精神》。强调，要扎实推进党纪学习教育，不折不扣落实各级党委政府及县委关于党纪学习教育的部署，积极践行省委“干部要干、思路要清、律己要严”的工作要求，保持州委“紧、细、严”的工作作风，善始善终抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，以上率下做好以案促改、以案示警和问题整改工作，带头落实制度执行，加强自我约束。严格按照纪律要求做好谈心谈话工作，教育引导党员干部学纪明纪、知纪守纪，保证党纪学习教育质量。要切实抓好学用结合，以党纪学习教育扎实有效推动纪律建设、作风建设上台阶。

会议传达学习了《党政机关办公用房管理办法》。强调要以此次财经纪律检查组反馈有关“囊谦县扶贫就业实用技能实训基地擅自更改用途”问题的整改为契机，认真抓好《办法》学习贯彻落实，加快建立工作机制，进一步制定完善配套制度，强化业务督导检查，推动形成上下联动、协调有序、高效配合的良好工作局面，切实加强对全县办公用房的规范管理，强化办公用房资源高效配置和集约使用，确保《办法》各项规定要求落地见效。

会议传达学习了《玉树州“以紧细严工作作风推动工作提质增效”系列专题会议精神》。强调，要进一步提高工作谋划的科学性、针对性和操作性，优化工作思路，强化安排部署，靠实责任，狠抓落实，进一步理清工作思路，列细清单，找准问题，压实责任，奋力推动年度各项工作再提速、再提标、再提效，确保省州年度目标任务及州委州政府部署的各项目标任务全面落到实处。要提高政治站位，深刻认识生态保护的重要性，突出全域无垃圾、禁塑减废等重点任务，构建高水平保护体系，推动生态产业转化，让更多生态红利惠及群众，促进民生发展。要坚持生态优先、绿色发展，加快推进乡村和县城规划编制，推进项目建设进度，确保上半年任务“双过半”。提前谋划启动“十五五”规划编制工作，统筹推进各项规划和项目。要严格落实省委巡视整改要求，强化监督检查，确保整改任务清仓见底，防止问题反弹。要落地落实教育“1+7”和卫生“1+6”政策体系，不断提升教育质量、医疗水平。要持续保持betway平台靠谱吗工作的热度和强度，落实防返贫措施，推动群众增收，加快乡村规划和项目建设，提升人居环境和治理能力。

会议传达学习了州委《关于持续推进整治形式主义为基层减负的二十条具体要求》。强调，要提高政治站位，提高基层减负工作的实效，深刻理解减负的政治性、复杂性和艰巨性。紧密结合党纪学习教育，对照中央要求确保减负工作的质量和效果。要强化减负整改，确保各项措施落地并见到实效，让基层干部群众真正感受到减负的益处，并通过完善长效机制，更有效地用制度来整治形式主义，从而实现基层减负工作的规范化、常态化和长效化。

会议书面传达学习了《中国共产党纪律处分》《省委常委会会议精神》《省十四届人大常委会第八次会议精神》《省政府常务会议和党组会议精神》《省信访工作联席会议第二次全体会议精神》《十四届省委网信委第二次会议精神》《玉树州党组会议和常务会议精神》《全州安全生产、防震减灾、防汛抗旱和雷电灾害防御工作电视电话会议精神》。

二、审议相关议题

（一）县政府办公室《囊谦县集中整治群众身边不正之风，以“紧细严工作作风”，以案促改、举一反三，整治规范惠农惠民政策性补助资金发放专项行动方案》以及各单位专项整治行动方案》。会议指出，为了全力保障国家、省州强农惠农各项政策措施要求落实落细，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，进一步严肃财经纪律，加强各项强农惠农政策性补助资金的发放管理工作，确保政府各类政策性补助资金的发放规范、公正、透明，提高资金使用效益，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。经县委、县政府研究，计划在全县范围内开展集中整治群众身边不正之风、以“紧细严”工作作风，进一步严肃财经纪律，以案促改、举一反三，整治规范惠农惠民政策性补助资金发放专项行动。会议要求，一是要牢固树立以人民为中心的理念，聚焦群众普遍关注和反映强烈的痛点难点焦点，深入开展整治规范各类惠农惠民政策性补助资金发放专项行动，明确发放程序、标准、责任主体等，加强对资金发放的监督检查，通过“发现问题、彻底整改，问题督办、严肃问责，建章立制、形成长效”的工作机制，深入纠治工作中存在的各类问题和群众反映强烈的突出问题，确保各类惠农惠民政策性补助资金的发放规范、公正、透明，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是此次专项整治工作是贯彻落实省、州、县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治和进一步严肃财经纪律，以及省委“干部要干、思路要清、律己要严”和州委“紧、细、严”工作要求的重要一环。各乡镇、各单位要切实提高政治站位，统筹推进相关工作，压紧压实责任。各牵头领导和责任单位对本系统集中整治工作负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，对集中整治工作亲自安排部署，定期听取汇报，明确专人专班，抓实抓细集中整治工作。三是县政府办公室、各相关单位按照参会人员意见和会议安排，对总体方案和各专项行动方案进一步补充完善后报请县委审议。

（二）县农科水利局《关于呈报囊谦县草山奖补资金发放情况及整改意见的报告》。会议要求，一是将核查草山奖补资金发放情况纳入全县集中整治群众身边不正之风，以“紧细严工作作风”，以案促改、举一反三，整治规范惠农惠民政策性补助资金发放专项行动重要整治内容，以案促改、举一反三，针对管理短板和制度漏洞，提出有效治理对策，一体推进查处问题、震慑警示、督促整改和建章立制，全面实现草山奖补资金发放规范、及时、准确，切实维护群众利益，整治群众身边不正之风和腐败问题。二是县农牧部门和各乡镇要强化乡镇维稳形势研判分析，进一步加强对接配合、政策衔接力度，深入纠治工作中存在的各类问题和群众反映强烈的突出问题，促进草山奖补资金发放各项工作合法、合规、合情、合理。三是由洛周求丁副县长牵头，组建由各乡镇、县农牧、财政、自然资源、审计等部门和县政府法律顾问为成员的工作专班，加强专题研究部署，针对存在的问题和困难，进一步加强政策研究，强化与上级主管部门对接沟通，充分借鉴周边地区成熟经验做法，确保政策落实到位。

（三）县betway平台靠谱吗局《关于上报2024年第二批财政衔接推进betway平台靠谱吗补助资金分配计划的报告》。根据《青海省财政衔接推进betway平台靠谱吗补助资金管理办法》的有关规定，为切实提高财政衔接推进betway平台靠谱吗补助资金使用效率和项目效益，会议同意批准2024年第二批中央和省级财政衔接推进betway平台靠谱吗补助资金分配计划。会议要求，一是县betway平台靠谱吗局严格按照资金使用和管理有关规定强化资金管理，保障资金效益。二是按程序提交县委审议。

（四）县betway平台靠谱吗局《关于上报解决囊谦县物流园区项目用地报批费用的报告》。为加快推进囊谦县物流园区建设项目，促进项目土地报批进度及手续合法化，鉴于自然资源国土卫片发现项目占用林地的实际情况，会议原则同意从预备金中解决囊谦县物流园区建设项目办理农用地转用审批手续费731265元，其中林地费用 397840元（10元/平方米）、内陆滩涂费用 115010元（5元/平方米）及养老保险金218415元。会议要求，各项目单位要强化举一反三，在项目申报前，要充分考虑到建设用地和环境保护等因素，完善项目建设手续，严守规划红线，严格建设程序，坚决杜绝项目落地实施后出现违规占用林地、草地等问题，造成农村乱占耕地建房及土地卫片执法图斑、土地例行督察反馈问题逐年增加的情况。

（五）县文体旅游广电局《关于请求解决囊谦县藏红盐保护与开发项目和白扎乡吉沙村betway平台靠谱吗示范村建设项目占用草地行政处罚和植被恢复费的经费报告》。鉴于囊谦县藏红盐保护与开发项目和白扎乡吉沙村betway平台靠谱吗示范村建设项目在未取得项目征占审批手续的情况下占用草地需要缴纳处罚金和植被恢复费的情况，为加快推进囊谦县藏红盐保护与开发项目和白扎乡吉沙村betway平台靠谱吗示范村建设项目，提升尕尔寺精品旅游线路整体体验和服务质量，促进项目土地报批进度及手续合法化，会议原则同意从预备金中解决囊谦县藏红盐保护与开发项目和白扎乡吉沙村betway平台靠谱吗示范村建设项目草地占用处罚金212994.44元、植被恢复费49128元，共计262122.44元。会议要求，各项目单位要强化举一反三，完善项目建设手续，严格建设程序，落实生态环境保护措施，坚决杜绝建设项目触碰红线行为。

（六）县betway平台靠谱吗局《关于上报解决囊谦县香达镇青土村betway平台靠谱吗示范村建设项目用地报批费用》。为加快推进囊谦县香达镇青土村betway平台靠谱吗示范村建设项目，促进项目土地报批进度及手续合法化，鉴于项目占用草地需要缴纳处罚金的情况，会议原则同意从预备金中解决囊谦县香达镇青土村betway平台靠谱吗示范村建设项目办理农用地转用审批手续草地罚没费24744.37元。

参会人员：

西然江措  县委副书记、县政府县长

曹    阳  县委副书记、县政府副县长

刘    磊  县委副书记、县政府副县长

西然多杰  县委常委、县政府常务副县长

金梅毛拉  县政府副县长

洛周求丁  县政府副县长

江才桑宝  县政府办公室主任

缺席人员：

刘 海 春  县政府副县长、县公安局局长

才仁松保  县政府副县长

措    吉  县政府副县长

赫 发 春  县政府副县长、香达镇党委书记

列席人员：

措    尕  县委常委、县总工会主席

郭 晓 荣  县人大常委会副主任

拉 元 舜  县政协副主席

才丁多杰  县审计局局长

吴 晓 峰  县人社局局长

蒋 树 威  县财政局局长

更尕扎西  县教育局局长

南加才丁  县卫健局局长

扎西江措  香达镇镇长

洛桑丁增  吉曲乡乡长

尕玛求周  娘拉乡乡长

索南才培  毛庄乡乡长

土都成林  着晓乡乡长

桑丁旺加  县财政局副局长

才旺巴杰  县应急管理局副局长

普措来周  县农牧水利和科技局副局长

徐 志 闻  县自然资源和林草局副局长

索南代吉  县民政局副局长

乔 向 华  县退役军人事务服务中心主任

扎西仁青  吉尼赛乡党委副书记

周 俊 珺  尕羊乡组织委员

成来曲忠  白扎乡副乡长

江阳扎西  觉拉乡副乡长

尚 国 斌  东坝乡副乡长

尕玛战斗  尕羊乡人武部长