在天九国际手机新版2024年第一次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

中共囊谦县委副书记、县长  西然江措

（2024年3月14日）

同志们：

县委全会和县“两会”上周闭幕，我们这周就紧接着召开县政府全体会议以及县政府廉政工作会议，主要目的就是深入贯彻落实省、州、县委全会、省州政府全体会议以及县“两会”精神，对表对标年度目标任务，压实落细责任，狠抓工作落实。同时，动员大家认清新时代反腐败斗争形势，进一步明确下一阶段的主要任务，持续深入推进政府系统全面从严治党走深、走实。今天的会议不仅仅是政府的全体会议，我们还邀请了县直有关部门、各人民团体和垂管单位及驻囊企业的负责同志参加，来共同谋划推进囊谦的事业，监督指导政府的工作。

过去的一年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全县政府系统齐心协力、攻坚克难，展现出了新气象、新作为、新成绩，全年各项经济指标较好完成。一年来，县政府各部门、县直各单位、各人民团体、各垂管单位围绕中心、服务大局，在经济社会发展上付出了辛勤努力、作出了积极贡献。各乡镇政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、在维护稳定第一线、在改善民生第一线开展了大量工作，有力支撑了全县发展大局。社会各界和全县各族群众真诚理解、真心帮助、真正支持政府工作，为改进政府工作提供了坚强后盾。

前几天的“两会”上，《政府工作报告》成为代表和委员热议的焦点，从各层面反馈看，大家对报告很认可、评价很高，“工作成绩多、工作举措实、为民情怀浓”是代表委员反应最多的声音。这为我们干好今年政府工作增添了信心和动力，这些成绩的取得，是各乡镇、各部门上下一心、团结协作、辛勤付出的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

2024年是新中国成立75周年，是攻坚“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。关于今年的工作，县委全会和县“两会”已作了全面安排部署，刚才各副县长也对分管领域重点工作作了详细安排，政府办也印发了《〈政府工作报告〉重点任务分工方案》，可以说，各项目标任务和重点工作已经明确，下一步关键是“怎么干、如何干好”的问题。下面，我围绕“实干”两字再讲几点意见。

第一，“实”是态度和作风，务必脚踏实地、矢志奋斗。“务实、踏实、扎实”工作是我们的立身之本，也是干事创业最关键最核心的因素。思路再好、想得再美、说得再好，不“实”一切都是空谈！只有坚持听实话、摸实情、出实招、办实事，我们的事业才能根深叶茂，经济社会发展才能硕果盈枝。

一是思想务实。求真务实是我们党的优良传统和宝贵财富。要保持清醒头脑。既要看成绩，还要看不足。去年我县经济指标大幅增长，有一部分原因是2022年的新冠疫情给我县经济发展按下了三个月的“暂停键”。我县去年的经济指标中也有部分未达预期，比如固定资产投资任务从原定的9.25亿下降到8.04亿才得以完成，其中有主观原因，也有客观原因，但更多还是要从主观剖析根源。从今年前两个月工作态势来看，在大家的共同努力下，各项工作呈现较好的发展势头。但是依然距离要求有差距，大家一定要认清形势，看到我们的努力，更要看到存在的短板。要坚定发展信心。要从稳预期、强信心入手，实事求是、真抓实干，迅速打开新局面、闯出新天地。一方面，要把政策红利转化为发展信心，全面激发市场主体和社会消费活力。另一方面，也要向群众传递信心，带动全社会形成把疫情造成的损失抢回来、夺回来的共识，以良好舆论氛围提振信心，让全县上下坚信，只要坚定信心、找对路径，就一定能够迎头赶上。要恪守初心使命。要牢固树立正确政绩观，在做决策、干工作时，看当前、顾长远，把汗水洒到重点项目一线、把智慧用在争资争项中、把精力用在爬坡上坎路上，在自己的岗位上干几件实实在在的漂亮事，决不让自己背骂名、更不能给囊谦发展留遗憾！

二是责任夯实。要知责明责。通过细化任务分工、签订目标责任状、建立清单化管理、链条化推进、制度化保障的闭环式工作落实机制等方式，实行“一张清单”管到底、督导检查、观摩点评等机制，层层传导压力、层层压实责任。无论领导同志还是一般干部，都牢牢守住自己的“责任田”，多用脑子想事、多用肩头扛事，竭尽全力把每件小事办成办好，以量变推动质变。要担责尽责。坚持做到两个“凡是”：凡是县委、县政府确定的工作任务，必须第一时间跟进落实；凡是县委、县政府指出的问题，必须第一时间整改到位，切实做到一切行动听指挥，步调一致抓落实，决不允许出现“上有政策、下有对策”“选择性落实”等打折扣行为。

三是作风扎实。春天的努力付出，秋天会看到结果，“春种一粒粟，秋收万颗子。”只有善于用脑、舍得出力，才能收获骄人的成绩、丰硕的成果，才能赢得上级肯定、群众拥戴。我们要持续巩固作风建设专项行动成果，坚定不移落实“勤快严实精细廉”作风要求，坚持干字当头、实字托底，以“功成必定有我”的责任担当，努力创造经得起实践、历史和人民检验的成绩。要始终坚持“做人实、说话实、干事实”，对那些只要工资不少、不惹事也不干事的“躺平”干部，人很忙事没动、一问三不知的“点卯”干部，不会就不干、我弱我有理的“巨婴”干部，花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”干部，栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好”干部，以及上推下卸的“二传手”，消极守旧的“老古董”，得过且过的“隐形人”，表里不一的“变色龙”，徒劳无功的“大头兵”，必须果断亮剑，通过“一帮二管三严惩”，实实在在抓几个典型，让那些庸庸碌碌守摊子、平平安安占位子、疲疲沓沓混日子、年年月月老样子的干部无立足之地！

“干”是前提和基础，务必苦拼实干、善作善成。没有了“干”字，干部就不配当干部。目前，我县存在的问题根源就是发展的不平稳、不充分，发展是解决一切问题的基础和关键。我们要坚持县委定调子、把方向、管大局，政府带头抓落实、抓发展的要求，说了算，定了干，马上干、干成功，“干”字当头，干就完了，全力推动全县经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

一要突出重点加油干。今年，州政府全体会议上索南丹增州长提出以“五个”政府建设为抓手做好今年各项工作，我们要不折不扣的落实。要扎实推进依法行政，建设法治型政府。各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，切实把法治政府建设摆到更加突出的位置，全面树立法治思维，积极转变传统思维方式和行为方式，全面增强依法履职、依法办事意识。同时，要在全县范围内开展行政立法、行政决策、行政执法各个领域的排查整治，逐项梳理建立问题台账，重点解决生态、林草、用地等方面有法不依、执法不严、违法不究等突出问题。要为群众办实事，建设服务型政府。要全面提升政府系统服务基层、服务民生、服务群众、服务企业意识，聚焦群众急难愁盼，突出抓好教育医疗、就业创业、社会保障、营商环境及公共服务等方面服务能力提升。要持续做好教育医疗、民政服务体系等领域的夯基垒台、立柱架梁工作，比如实施好吉尼赛110千伏输变电工程项目等一批电网、交通、基本公共服务等基础建设项目，提升基层基础设施条件。要多做打基础、管根本、利长远的民生实事。目前，我们正在梳理汇总今年的10大民生事项，下发以后，这些民生事项一定要不折不扣的按清单计划落到实处。要统一工作思路，建设务实型政府。要站位全局，保持与县委县政府同向同拍、一脉相承，不提新思路、不提新口号，全县上下“一盘棋”，统一步调、久久为功，一张蓝图绘到底，围绕《政府工作报告》提出的7大方面的具体任务，统筹抓好生态保护、五个全域、两大产业、教育卫生强基固本、项目投资、就业创业、一老一小等方面重点工作，积极创先争优、力争上游。要打破路径依赖，建设创新型政府。要全面树立创新思维，切实增强工作的科学性、主动性和创造性，做到转理念、转思维、转方法，抓具体、抓细节、抓落实，努力做到政策依据清、实施项目清、指标数据清、情况问题清、思路举措清“五个清”，坚持重点突破，以点带面，以创造性的举措和超常规的力度，推动重点工作创新突破。要推进作风建设，建设清廉型政府。要深入学习贯彻中央和省州县纪委全会精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，从严履行“一岗双责”。要扎实深化工程建设领域招投标专项整治，全面加强和运用审计、统计监督作用，进一步严肃财经纪律，加强对重点领域、关键岗位的监督管理。还要持续深入开展以案促改专项整治和作风突出问题整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，着力解决政府系统干部中依然存在的“不会管、不敢管、管不了”和“不会干、不愿干、干不好”的问题，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

二要攻坚克难加油干。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能赢得未来。一要“苦干”。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有。大家从政府工作报告当中也不难看出，对于今年的政府工作，我们提出了许多自我加压式的目标任务，这既是当前发展形势所需，更是我们后发赶超的必然要求。从具体的目标任务来讲，既有项目提质增效、优化营商环境、农村牧区环境整治提升等行动计划，也有地区生产总值增长5%以上、固定资产投资增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上等硬性任务，需要我们做出百倍的努力、付出百倍的艰辛。我们要用我们的“辛苦指数”换取囊谦的“增长指数”、换取群众的“幸福指数”。二要“实干”。当前，我们有的领导干部把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“两个确立”“四个意识”“四个自信”“两个维护”，这不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。去年，我县从中央到省上，再到州上，针对betway平台靠谱吗、生态环保、安全生产等重点领域的巡视巡查、督察考核工作一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大，手忙脚乱，不知所措。但只要我们的工作从一开始就做得实、过得硬，从刚起步就开始做得细、做得稳，就能够从容应对各种督察考核，也能够高效回应群众关切。但是目前，从各方面掌握的情况来看，我们的落实能力、落实水平依然有问题，我们的“实干”质量依然有水分。中央第三轮生态环保督查组交办的6起信访案件整改依然滞后，充分暴露出我们个别干部的政治敏锐性依然不强，解决问题的办法和措施依然不多。对于发现的问题，我们一定要坚持问题导向和结果导向，做到即知即改。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸心里和麻痹思想，客观认识问题、正确对待问题，逐条逐项整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿自己的政治生命在开玩笑的。三要“巧干”。当前，我们的一些工作虽然投入了大量精力，但成效并不明显，甚至没有什么成效，其中最重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。我们常说，科学技术是第一生产力，而在我们当前的工作当中，工作的方式方法就是最重要的生产力。我们要抽出时间、挤出时间，深入基层、深入群众，开展调查研究，加强综合分析，提高决策水平，增强解决问题、推动发展的能力。当前，我们在betway平台靠谱吗、项目建设、产业发展、生态保护、民生改善、城市管理、深化改革等方面依然面临许多问题和困难。此外，在这次全县两会上，基层人大代表和政协委员围绕政府工作提出了一系列的问题和疑问。对于这些问题和不足，我们一定要清醒认识、认真对待，努力解决，做到民有所呼，政有所应。我们一直在强调，产业发展要有融合化理念，征地拆迁要用法治化手段，经济复苏要有市场化思维，任务攻坚要用集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能干出干劲，干出水平，干出成效。

三要精益求精加油干。“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

细节决定成败。我们干工作就要有工匠精神，要在每一项工作上精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。在这次“两会”上，基层代表和委员对县城基础设施建设和精细管理上提出了许多意见建议，我们要把群众的呼声作为下一步工作的重点，用我们的实际行动回应群众关切。相关部门在城市建设和管理上一定要加强调研，不能搞上下一般粗、一刀切和一罚了之等粗暴管理，要结合客观实际实施人性化管理、精细化服务。精通才能专业。当前，我们好多干部缺乏学习的能力，对本职工作不胜任，对其他工作不关心，安于现状、不思进取，干工作只求过得去、不求过得硬。有些领导干部缺乏理论和业务学习，不知道该干什么、怎么干，对自己的本职工作、对本部门的行业职责不了解、不掌握，遇到任务推脱敷衍，遇到问题绕着走，遇到困难不知所措，不想干、不会干、干不了、干不成的问题依然突出。所以，我们的干部职工尤其是领导干部要加强对党的理论和经济、科技、金融等方面知识的学习，做到“一门精、多门通”，不断提高对政策的理解力、执行力、操作力。精细才出效果。2024年，对于我县来说，将迎来新的发展机遇和挑战，我们要坚持大融合、大发展理念，高标准定位、高起点规划、高效率推进，奋力谱写囊谦经济发展、社会进步、产业振兴的精彩篇章。各地、各部门的主要领导既要当好建设健康现代幸福新囊谦的“施工队长”，又要当好“施工员”，要有“出场”就要出色，“出手”就要是高手的战略高度，着力在规划设计、谋划项目、定标定向等方面体现高度、尽显本领。

再此，我再次重申一下，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%左右；地方一般财政预算收入比上年年初预算增长有所增长；城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农牧民人均可支配收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长6%左右；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率和调查失业率控制在3.5%以内和5.5%左右；粮食总产量保持在1.06万吨以上；空气质量优良天数比例达到98%以上，出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，主要污染物减排控制在省定目标以内，绿色发展指标继续保持在全省前列。

同志们，2024年的目标任务已经明确，接下来就是八仙过海各显神通的时候了，是甘为人后、默默无闻，还是敢为人先、勇立潮头，就要看大家的学习能力、推进本领和落实水平了。今年是甲辰龙年，也是藏历木龙年，龙象征着勇猛无畏、自强不息、开拓进取，希望全县上下振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，勤廉有为、务实重干的工作作风，在州委州政府和县委的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，切实抓好全县经济社会发展各项工作，以优异成绩递交囊谦答卷！