在全县生态环境领域重点工作推进会上的讲话

县政府副县长    洛周求丁

（2024年5月21日）

同志们：

今天的会议，主要目的是深入贯彻落实5月13日州政府组织召开的“以紧细严的工作作风推动工作提质增效”专题会议和5月21日全州生态环境领域重点工作推进会精神，进一步突出问题导向、明确工作重点、强化责任担当，着力破解全县生态环境保护领域当中的难题，更好地推动我县生态环境保护工作取得实效，确保州委州政府、县委县政府工作部署的各项工作任务落地见效。

刚才，才旺却丁局长通报了全县生态环境保护督察、巡视反馈问题整改情况；县自然资源和林草局、县农牧科技和水利局、县水务局依次汇报了生态环境保护督察、巡视反馈问题整改情况。总的来看，我县生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，工作中还有一些突出问题不容忽视，必须下更大力气切实加以解决。

下面，我再提四个方面的要求。

一、持续推进生态文明建设示范区

生态文明示范建设是贯彻落实习近平生态文明思想的重要载体和实践平台，是落实党中央深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国、推进人与自然和谐共生现代化决策部署的重要举措，玉树州成功命名“第六批国家生态文明建设示范区”，意味着在生态文明建设领域要勇当先行先试的探路者、先锋队，因此巩固和提升全县生态文明建设成果意义非凡，尤其今年作为我州生态文明建设巩固提升年，任务重，要求高。因此，请各乡镇、县直各部门高度重视，提高认识，积极配合县生态环境局，协同推进各项工作，要认真对照年度工作计划，紧扣国家生态文明建设示范区各项建设指标，结合自身工作实际，补短板、强弱项，宏观调整工作侧重点，落实好《玉树藏族自治州国家生态文明建设示范区创建规划（2022-2030年）》。以规划为引领，谋划好项目，全面提升和巩固生态文明建设成果，各项建设指标在保持达标的前提下做到稳步提升；同时利用各类渠道，积极争取国家生态环境保护和建设方面的政策及项目倾斜力度，持续以国家生态文明建设示范区创建为重要抓手，举全县之力为建设美丽中国、美丽青海贡献囊谦力量。

二、全力推进无废城市建设

建设“无废城市”是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体体现和重要实践，是囊谦县深入打好污染防治攻坚战、践行“绿色发展 生态立县”的重要举措，是加快推动城市绿色低碳转型、实现高质量发展的有力抓手。2024年是系统推进“十四五”时期“无废城市”建设的关键一年，全县各乡镇各部门要全面贯彻习近平生态文明思想和全国及全省全州生态环境保护大会精神，主动担当作为，以更高站位、更宽视角、更大力度谋划和推进“无废城市”建设。一是提高站位，压实工作责任，强化部门协同、上下联动，形成齐抓共管的建设合力，把“无废城市”建设融入构建新发展格局、实现高质量发展大局，确保囊谦县“无废城市”建设各项任务高质量完成。二是各乡镇各部门要担当作为，对照囊谦县“无废城市”建设工作方案、实施方案以及年度工作计划等确定的指标体系，结合职责和任务分工高质量开展各项工作。同时，激发市场活力，持续优化市场营商环境，积极拓宽融资渠道，加大对囊谦县“无废城市”建设重大工程项目和能力建设的金融支持力度。三是结合区域特点和行业实际，统筹经济社会绿色转型发展与固体废物“三化”原则平衡落实，逐项解决固体废物管理中的实际问题和共性难题，促进固体废物综合利用处置，加快推进危险废物收集、贮存、转运体系的建立，确保重点领域不出问题。四是各乡镇各部门要积极配合“无废城市”各专班开展自评、总结和影像等资料的收集整理工作。同时，扎实做好“无废城市”建设典型经验做法凝练总结，多形式、全方位宣传“无废城市”建设工作成效，加大“无废”理念的宣传和普及力度，积极引导群众树立绿色生产生活方式，营造共建共享的浓厚氛围。

三、坚决抓好中央环保督察反馈问题整改工作

这次中央环保督察反馈州级初步反馈方案涉及我县共问题11条，其中草畜平衡、危废处置、违规占用林地、生态保护修复不到位等方面的问题，都是囊谦的老问题，也是前两轮中央环保督察、省级环保督察及省委巡视反复提出的问题，涉及多领域、多部门，一些手续办理需要一定时间，整改工作时间很紧、任务很重、要求很高。经过前期整改工作，发现还是存在一些问题。一是政治站位不高。相关单位虽然对督察整改工作进行了安排部署，但是落实不全面、不深入。反馈的11项整改问题中，目前仅完成1项，剩余的10项基本上进展不大。按照省、州要求5月底前应完成大部分整改工作，当前时间过半，整改进展还不够有力，整改任务重，时间紧，各单位要进一步压实整改责任，推动整改工作，确保按照省州明确的时间节点完成整改。二是信访举报件办理滞后。从目前的调度情况来看，我县信访举报件整改工作严重滞后。县水务、自然资源部门要继续发力，已完成整改的，要尽快启动销号程序，报州级核查组进行现场核查验收，力争尽快完成信访举报件的销号工作。三是举一反三做得还不深入。小水电清理整改工作稍显滞后；临河临湖厕所问题整改进展较慢，该项工作由农科局继续牵头，文体旅游、住建、交通等部门配合，对各自领域涉及问题研究形成具体举措，加强县乡之间、部门之间的沟通对接，按照既定方案，加快整改进度，形成联动高效的长效整改机制。

中央环保督察整改时间紧、任务重，全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，立即行动、不等不靠、对号入座，严格按照州上和县上《整改方案》要求，上下协调联动、左右无缝对接，方方面面行动起来，抓住有限时间，加快整改进度。各乡镇作为反馈问题整改主体，主要负责同志要扛牢第一责任人责任，严格落实“党政同责”“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实责任，确保各项整改任务按时限、按标准、按要求完成。县生态环境局要承担起整改领导小组办公室的协调职责，要主动进位，节点化推进，加强调度指导，及时研究解决问题，整改情况一月一报，重大问题随时报告，严把整改进度。县直有关行业部门要严格落实行业主管部门监管责任，吃透中央政策、搞好上下衔接，会同地方分析问题症结，尽力支持解决，从政策标准、技术规范等方面给予指导，督促地方科学做好整改工作。

四、省委巡视“护航生态文明高地建设”方面

我县涉及9个方面16项的整改任务，目前完成11项。其中，违法占用林草地问题和县自来水公司未缴纳水资源费问题，进展缓慢；县自然资源和林草局实施2021年实施的登根杂嘎石料场历史遗留矿山生态修复项目、县农牧科技和水利局2019年实施的草原有害生物防控项目资金使用情况，均未无实质性进展。以上问题在全州生态环境领域重点工作推进会上进行了点名通报，请相关整改责任单位予以高度重视，按照《方案》，尽快推进整改工作。

整改时限在即，各单位一定要高度重视，提高紧迫性和严肃性，加快整改进度，确保按时保质完成。

各级各职能部门要严格落实管发展、管生产、管行业必须管生态环保的要求，全面检视本部门生态环境保护责任落实情况，进一步加强沟通对接和分工协作，做到责任落实全覆盖，做到事情有人管、责任有人担、能力有保障。一是提高政治站位抓整改。要进一步提高政治站位，本着对发展负责、对群众负责的态度，不管问题积累多长时间，不管是在什么背景下形成的，都要坚决扛起三江源生态环境保护的政治责任，加大力度、狠下功夫，确保问题整改到位。二是对标对表加快推进整改。严格落实“党政同责”“一岗双责”，把巡视督察反馈问题整改工作作为重要政治任务，认真按照既定方案，紧盯时间节点，倒排工期，出实招、出新招，确保取得实质进展。对已完成的整改任务，尽早销号备案，完善档案资料，确保每项任务经得起核实查证。三是强化督导检查。县生态环境局要发挥监督指导作用，切实加大实地核查督导力度，督促责任单位落实整改进展、完善档案资料、严格销号备案，推动整改进程、确保整改到位。对屡推不动的，采取督办、约谈等方式推进整改，并按照省委办公厅、省政府办公厅《关于加强党政领导干部生态环境损害责任追究沟通协作的通知》要求，问责倒逼问题整改。

同志们，抓好生态环境领域内各项重点工作对我们全面对标对表习近平生态文明思想，坚持“生态立县”战略不动摇，打造生态文明高地意义重大，全县上下要以“时时放心不下”的责任感、 “处处如履薄冰”的压力感、“事事落实到位”的执行力，集中力量攻坚克难，全力以赴推动整改落实到位，向省委省政府、州委州政府交上一份合格答卷。