在全县安全生产、防灾减灾、防汛抗旱和雷电灾害防御工作会议暨2024年消防工作会议上的讲话

县委常委、县政府常务副县长 西然多杰

（2024年5月17日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产、防灾减灾、防汛抗旱和雷电灾害防御工作会议暨2024年消防工作会议，目的是认真学习贯彻习近平总书记、李强总理指示批示精神，迅速落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期事故教训，进一步提高政治站位，压紧压实各乡镇、各部门特别是主要领导安全生产责任，全力以赴排查安全隐患，严防各类事故尤其是重特大事故的发生，为囊谦县经济社会发展营造安全稳定的社会环境。刚才县气象局、县消防大队、县应急管理局的负责同志通报了2023年度工作情况，安排部署了2024年重点工作，我完全赞同。下面，我就做好近期全县安全生产工作做以下安排部署。

一、提高站位，认清形势，不断增强抓安全生产和应急管理工作的责任感和紧迫感。5月1日，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成48人死亡、30人受伤。事故发生后，习近平总书记强调，要求各地区和有关部门要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，完善应急预案，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。总体来看，我县安全生产形势持续稳定，但是安全生产稳中有忧，稳中有险，安全基础仍然很薄弱，风险交织聚集，总体形势依然严峻复杂。在安全生产方面，当前我县进入投资建设的黄金期和旅游观光的旺季，进入虫草采挖的高峰期，人流、车流明显增多，项目工程密集开工，建筑施工、道路交通、危险化学品、人员密集场所、宗教场所等行业安全生产风险隐患明显增多；在自然灾害方面，目前我县正值强对流天气活动频繁期，短时强降雨、雷暴、大风等恶劣天气极易引发洪涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害。虽然在各乡镇、各部门的共同努力下，上半年未发生任何安全生产事故，但是交通事故总起数同比没有下降，火灾地质灾害隐患点过多，自然灾害此起彼伏，总体形势依然严峻。各乡镇、各部门要切实增强政治敏锐性和政治责任感，确保安全稳定作为各乡镇党委政府、各部门、企事业单位必须扛好的重要政治责任，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，以对党和人民极端负责的态度，深入抓、务实抓，把安全生产工作抓紧、抓牢、抓出实效。

二、研判形势，系统治理，以严密细致的管控抓好防灾减灾救灾各项工作

我县地理条件复杂，森林草原火灾、洪涝、地震、雷击等各类灾害多发频发。各乡镇、各部门决不能掉以轻心，要坚持预防为主，防抗救相结合，坚决防范各类灾害，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全。一要开展联合大检查。县安委办要发挥牵头抓总作用，联合相关部门在全县范围内开展安全生产联合大检查活动，紧盯燃气、危化品、道路运输、建筑施工、非煤矿山、旅游行业、寄递物流、消防安全、特种设备、以及人员密集场所、地质灾害等领域，带着专业人员全面系统开展安全检查，真找问题、找真问题，找到问题马上整改，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。二要持续推进大排查大整治活动。各乡镇、各部门要切实履行职责，在努力推进安全生产专项整治三年行动的基础上，近期在全县范围内持续深入开展一次滚动式、拉网式、地毯式的风险隐患大排查大整治工作。三要抓好道路交通安全监管。由县公安局、交通运输局、公路段负责，联合各乡镇人民政府，加强对事故多发路段安全隐患的排查治理，加大巡逻巡查力度和密度，对“三超一疲劳”、酒后驾驶、超限超载、违规载人、无证驾驶、无牌上路等重点交通违法行为开展专项治理，坚决杜绝不符合安全技术要求的车辆上路运营，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。四要抓好人员密集场所安全监管。由县消防救援大队、县应急管理局负责，联合市场监管、民宗、综合执法等部门，采取联合检查、明查暗访等方式，加大对宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所以及出租屋、“三合一”场所、小作坊、多层建筑等九小场所领域的安全监管力度。五要抓好危险化学品、民用爆破物、烟花爆竹等安全监管。由县应急管理负责，联合公安、消防、市场监管等部门加强对危险化学品、民用爆破物运输、储存、销售等重点环节的安全监管，在监管检查中发现一起，坚决依法依规查处一起，严格按上限处罚，决不姑息迁就。同时，要做好消防监管工作，确保疏散通道、安全出口畅通无阻。六要抓好建筑施工现场安全管理。由县住建局负责，联合县应急管理、市场监管、消防救援大队，全面排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、塔吊、脚手架等设施设备安全隐患，督促落实防坠落、物体打击、触电、倒塌等各类防范措施。要突击检查为了赶工期、赶进度，不顾工程质量，忽视现场安全管理，违章作业、违章指挥，以及排查隐患不彻底、整改措施不落实等问题，针对发现的问题要采取坚决有效措施，加大处罚追究力度，切实维护我县建筑领域安全秩序。七要抓好森林草原防灭火及防汛抗旱工作。由县自然资源局、应急管理局按照各自职责分工，联合各乡镇人民政府，突出重点林区、重点部位、重点人群，做到封住山、看住人、管住火，严防森林草原火灾发生。要坚持预防为主、防灭结合，加强监测预警，完善应急预案，加强森林草原防灭火宣传，不断提升林区群众及外来人员的森林防灭火意识。同时，加大泥石流、滑坡、崩塌等自然灾害易发区的隐患排查力度，及时在危险区域设立警示标识，对发现的灾害隐患点，落实防灾责任人员和监测人员，明确预警信号、人员撤离路线、通讯联络、抢险救灾等措施，确保各项工作责任到人、任务到人、措施到人，确保农牧民群众的生命和财产安全。八要抓好校园安全管理。由县教育局负责，联合县应急管理局、消防救援大队、市场监督管理局等，扎实做好校园食品安全、矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控工作，加强中考期间安全防范，全力保障校园安全稳定。九要盯紧雷电灾害防御，在虫草采挖期间，要进一步健全雷电灾害预警预报机制，应急、气象、水务、自然资源等部门要加强联合会商和综合研判工作，气象部门要加强对极端天气的监测预警，及时发布各类气象预警信息。乡镇、行业监管部门，组织力量采取入户上门、跟进上山等方式，深入虫草采挖现场，开展雷电灾害防御安全知识宣传，让牧民群众熟练掌握防雷避雷知识。充分利用微信、抖音、快手等新媒体平台，积极推送各类防雷减灾常识及科普微视频作品，进一步提高牧民群众的防御雷电灾害的意识和能力。十要落实消防安全责任。河南方城“1.19”和江西新余“1.24”火灾事故，造成重大人员伤亡，引发社会广泛关注。教育、民政、卫生等部门要落实行业系统内部消防安全领导责任，积极推进学校、敬老院、医疗机构的消防安全隐患自查自改行动；各乡镇发挥消安委和消防所作用，加强基层消防力量建设。住建、消防等部门强化对燃气安全专项整治，从源头上严格管控；做好宗教领域安全生产工作，各个寺院储存有大量的酥油，油灯经幡藏香木质建筑材料均为易燃物品，火灾隐患较大，加之部分寺院僧舍佛堂存在老化，年久失修的问题，存在较大的安全隐患，必须加以重视，并进行专项检查和专项治理。十一要做好应急值守工作，严格落实核心岗位24小时坐班、重点岗位24小时值班、所有岗位24小时备勤、分管领导到岗带班和事故信息即报“五项制度”。要做到任务到岗、责任到人、管理到位。遇有突发事件必须做到上情下达、下请上报、信息畅通、高效指挥、快速响应、有效应对。

三、压实责任，形成合力，确保全县安全生产形势持续稳定向好

各乡镇、各部门要牢固树立底线思维，严格落实安全生产各项责任，不断提升安全监管能力和水平。一要强化领导责任。各乡镇、各部门“一把手”要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，认真履行第一责任人的职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。二要强化主体责任。企业法人作为生产经营活动的第一责任人，必须牢固树立“安全第一”的意识，进一步完善各项安全生产制度，健全生产经营单位安全生产管理责任体系，确保安全投入、管理、培训和应急等措施落实到位。同时，要抓深思想认识，持续深化学习宣传教育，加大宣传覆盖面，要采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，大力宣传安全生产、自然灾害、森林火灾等预防知识，提高干部群众的安全意识。三要强化督查问责。县安委办要采取明查暗访的形式，对乡镇、部门监管职责履行，对企业主体防范措施落实、隐患排查整治等情况进行督促检查，对不尽职、不尽责的单位和业主要及时预警告诫；对重大隐患整治不力、责任不落实的单位和人员，要严肃问责。

同志们，做好安全生产工作意义重大。各乡镇、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“一盘棋”思想，坚持守土负责、守土尽责，不大意、不麻痹、不松懈，时刻绷紧安全生产这根弦，努力抓好抓实各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全。