在囊谦县耕地保护和粮食安全责任制考核工作推进会上的讲话

县委常委、县政府常务副县长  西然多杰

（2024年10月24日）

同志们：

为了深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神和省州部署要求，认真落实耕地保护和粮食安全责任制，今天我们召开囊谦县耕地保护和粮食安全责任制考核工作部署会，其主要目的是听取各单位耕地保护和粮食安全责任制考核工作开展情况，细化部署年度考核具体工作。我县作为玉树州的农业大县，耕地保护和保障粮食安全的责任重大，耕地非农化、非粮化问题整治形势严峻、任务艰巨。尤其今年以来，耕地保护和粮食安全责任制考核更是列入了年度betway平台靠谱吗考核内容，这对我们来说任务更加艰巨、责任更加重大。刚才，会议听取了县发改局、县自然资源和林草局、县农牧水利和科技局等相关行业部门的工作汇报。从汇报的情况来看，各部门虽然做了一些工作，也采取了一些行之有效的措施，但我县耕地保护和粮食安全总体形势依然严峻，尤其在耕地保护、保障粮食种植面积、提高粮食产量、违法图斑整治等方面面临的问题依然较为突出。对此，结合省州工作部署和要求，我就扎实推进全县耕地保护和粮食安全责任制落实工作，全面完成耕地保护和粮食安全目标任务提三点要求。

一、提高政治站位，扛牢扛实耕地保护和粮食安全责任制。粮食安全事关国家总体安全。各乡镇、各有关部门，尤其是各领导干部干部要深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，准确把握习近平总书记关于“手中有粮、心中不慌”的深刻内涵，切实增强保障粮食安全的责任感和紧迫感，认真落实耕地保护和粮食安全责任制，持续深化自然资源领域违法问题综合整治和依法治理工作，严格落实乡镇的属地责任和行业部门的监管责任，着力消化历史存量，用最严、最实、最硬的手段和办法，坚决整治农村违规占用耕地建房和耕地非农化、非粮化问题，切实用我们的实际行动，坚决守住基本农田红线、底线。要立足“稳粮、增收、提质、增效”目标，持续推进农作物种植结构调整和集中连片种植，认真组织实施化肥农药减量增效行动和耕地非农化、非粮化、土地违法问题整治，加大高标准农田建设和管护力度，全力保障13万亩以上农作物种植面积，守住7.54万亩基本农田保护面积，加快完成年度5000亩高标准农田建设任务，实现粮食播种面积和产量稳步增长。

二、强化主体责任，建立健全推进耕地保护和粮食安全工作体制机制。

囊谦县是玉树州的农业大县，农作物种植面积和产量占全州的50%以上，在保障和维护全州粮食安全方面发挥着不可替代的作用。我们要把握大局、立足实际，全面系统谋划和推进粮食安全工作，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，建立健全保障和维护粮食安全的工作体制、管理机制、运营模式，层层传导和落实粮食安全主体责任和监管责任，着力形成各乡镇、各部门齐抓共管、协同推进的工作联动机制。

我们要重点抓好以下三个方面的工作。一是抓责任制考核。今年是耕地保护和粮食安全责任制考核纳入betway平台靠谱吗考核内容的首考之年，各有关部门要对标对表国家和省州工作目标、任务和指标，从严从实推进粮食安全年度各项工作任务，进一步明确各自的工作职责和任务，按照耕地保护和粮食安全责任制考核的标准和要求，严格对照耕地保护和粮食安全责任制考核4大项20个重点考核指标和年度工作任务，压实工作责任，逐项逐条对照自查，全面梳理问题，查漏补缺，集中攻坚和全面实现年度考核目标，并统一形成考核迎检资料。同时，根据近期州发改委、州自然资源局通报提醒，我县未整改违法建设占用耕地61宗，面积72.83亩，省级要求此项工作要于12月底前全面完成整改任务，截止目前我县仍未完成整改工作。我县耕地“非农化”存量问题未销号425宗，面积1309.64亩。2024年度，我县涉及耕地保护目标考核自然资源例行督察反馈问题2宗，截止目前没有工作进展。县级储备任务落实不到位。粮食主管部门，职能部门及国有粮食企业上报数据相关统计、数据及报表滞后。对此，县发改局、县自然资源和林草局、县农牧水利和科技局一定要引起高度重视，聚焦重点问题，迅速采取有力措施补齐短板，以最高标准、最严底线、最实措施全方位筑牢耕地保护和粮食安全根基。县粮安办要切实发挥牵头抓总、综合协调作用，各成员单位要牢固树立大局意识、责任意识，心往一处想、劲往一处使，争取考核达到预期目标。二是抓综合调控水平。我们要建立和完善“政府+市场”的粮食安全保障体系，在进一步强化政府粮食生产、储备和调配能力，科学布局粮食应急储备站点，规范政府储备粮食统筹机制的基础上，高度重视市场供应、市场储备、市场调配能力建设，规范粮油市场监管，提高粮食储备能力和安全水平。同时，要结合我县当前的粮食储备现状，在进一步强化基础设施、基础能力建设的同时，突出抓好粮食安全应急预案体系建设，坚决杜绝“粮食危机”。要扎实推进节约型机关建设，大力倡导“光盘行动”，深入开展粮食安全和反对浪费、提倡节约等主题宣传活动，努力营造全社会关心粮食安全、参与粮食安全的浓厚氛围。要积极推进粮食购销领域监管信息化项目建设。三是抓问题整改。要持续深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，同整治作风突出问题紧密结合起来，敢于担当、主动作为，以强而有力、硬而有效的措施，持续净化粮食购销流通领域。要进一步强化对县粮油公司和粮食购销领域的监督管理，统筹推进全县粮食购销工作，帮助企业抵御市场冲击，顺应市场规律，推动企业有序恢复粮油储备和经营活动，促进全县粮油储备和购销工作健康有序发展。要把依法整治耕地保护领域突出问题作为一项政治任务，研究制定切实管用的整治措施，定人、定事、定时，一项一项整改、一项一项销号，确保我县在耕地保护和资源资源监管领域存在的突出问题得到有效解决，坚决遏制住新增土地问题。

三、把握工作核心，全面抓好耕地保护和粮食安全责任制考核迎检工作。责任制考核工作是落实任务，压实责任的重要手段。各有关部门一定要提高认识、把握核心、集中攻坚，严格按照州粮食安全责任制考核工作领导小组的工作安排和考核指标体系，精准掌握考核内容和评分细则，在现有工作基础上进一步查漏补缺，对标落实，加班加点，高效率推进相关工作，高质量准备考核迎检资料。要积极与州粮安办对接相关指标和工作任务，客观反映存在的突出问题，力争在考核中得到支持，并对应考核指标落实情况每周向县发改部门报送考核指标完成情况，由县发改部门汇总形成专报呈报县委县政府。各行业部门要准确把握自己的工作职责，注重和加强对相关领域政策规定和知识要点的学习和研究，决不能当糊涂官，做糊涂事。牵头部门和相关行业部门要提前向上级部门对接，对相关工作要提前谋划，提前安排，做到心中有数。根据省州的工作安排，该开的会议要提前准备，及时召开；该发的文件要提前制定，规范印发，决不能出现临阵请示，应付差事的问题。这次考核工作重点考核哪些？已经非常明确了，相关部门要对照落实、对照准备。

同志们，不落实也是一种腐败。我们要深刻把握习近平总书记关于耕地保护和粮食安全工作的重大要求，进一步提高政治担当和责任意识，主动履职，积极作为，不断提升全县耕地保护和粮食安全责任制的谋划能力和落实水平，推动发挥“玉树粮仓”作用。